Инициативные проекты

Инициативное проекты – это совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов. Одновременно с этим инициативное бюджетирование является механизмом определения приоритетов в расходовании бюджетных средств с участием инициативных групп граждан.

В настоящее время во многих странах реализуются проекты, отвечающие критериям инициативного бюджетирования.

• участие граждан на всех этапах реализации проектов;
• участие представителей органов власти в обсуждении проектов;
• определение направлений расходования средств муниципальных и государственных бюджетов;
• регулярность участия в практиках инициативного бюджетирования;
• открытость мероприятий и публичная отчетность о реализации проектов.

Инициативное бюджетирование – часть общемирового тренда возрастания масштабов участия территориальных сообществ в определении путей развития собственных поселений.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введена дополнительная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления – инициативные проекты.

Чтобы получить софинансирование из бюджета Воронежской области, необходимо соблюсти ряд условий (требований):

• Предусмотреть свою долю денежных средств (бюджет муниципального образования, население, ИП, юр.лица).
• Финансовые средства направить на решение исключительно вопросов местного значения, которые перечислены в статьях 14, 15, 16 Федерального закона 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Имущество и земельные участки, где будут реализовываться проекты, должны находиться в муниципальной собственности.
• Проект не может быть направлен на капитальное строительство. Участие населения на всех этапах реализации проектов инициативного бюджетирования (выдвижение, реализация, контроль).

В Воронежской области реализуются только региональные практики ИБ (регулируются областными НПА, конкурсный отбор представленных от муниципалитетов инициативных проектов проходит на региональном уровне, софинансирование осуществляется из областного бюджета - см. пункты 1,2,4,5,10,13,14 статьи 26.1 федерального закона №131-ФЗ).

На региональном уровне реализуются несколько разных практик инициативного бюджетирования с разными условиями - проекты поддержки местных инициатив (ППМИ), практики гражданских инициатив (по выбору объектов обустройства территорий), проекты ТОС (грантоператоры - НКО Ассоциация «Совет муниципальных образований Воронежской области» и АНО «Образ Будущего»).

Порядки и критерии конкурсного отбора инициативных проектов для софинансирования из областного бюджета устанавливаются:

• Постановлением Правительства Воронежской области от 21.01.2019 № 30 «О реализации практик гражданских инициатив на территории Воронежской области»,
• Постановлением Правительства Воронежской области от 31.08.2017 № 678 «О реализации проектов по поддержке местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области в рамках развития инициативного бюджетирования»,
•  Распоряжением НКО - Ассоциация «Совет муниципальных образований Воронежской области» от 25.12.2024 №3 «О конкурсе общественно-полезных проектов территориального общественного самоуправления»,
•  Положением о конкурсе проектов территориального общественного самоуправления в Воронежской области, утвержденным решением общего собрания учредителей АНО «Образ Будущего».